“近千亿地产资产“清而不退” 部分央企或借保障房曲线开发”

经记者汤白露从北京

78家央企退出房地产，期限是“几月”还是“几年”？ 对这个问题疑心生暗鬼。

国资委文件显示，3月18日以后的两周内，78家央企必须提出退出方案，并在之后的半年内逐渐退出。 但《每日经济信息》记者表示，国资委发布“清退令”半年多来，已有78家央企至今未退出“非主业房地产”。 由此可见，《清退令》的执行效果不明显。

“现在我们考虑的不是如何退出的问题，而是如何保证企业的利益。 因为竞争压力很大。 》11月16日，属于78家退出名单的央企副总告诉《每日经济信息》记者。

面对房地产调控，78家央企退出房地产的市场预期有所减弱，国资委也没有发行后续文件。 这些相关人员说:“我们也没办法。 既然没有人停止抛售，就只能继续干下去。”

预计将有近千亿的不动产资产滞留

国资委的“清算命令”为什么会有效果 一位业内人士认为，关键原因在于“没有资金来源”。

“以前至少有7家央企公开了房地产项目，但没有人愿意承担。 半年前我为急于寻找退出方案而烦恼，但现在我不担心这样的事。”前面提到的中央企业副总向记者解释说。

国资委公布的数据显示，2008年，78家央企所属3级以上房地产子公司为227家，约占央企3级以上房地产公司数量的60%，但销售收入却很低。 此外，禁令后，以房地产为主业的16家央企房地产资产总额为5616亿元，占所有央企房地产板块资产总额的85%。 销售额为1899亿元，占所有中央企业房地产业务销售额的85%。

目前，央企房地产板块资产总额约6607亿元，记者据此计算，拟退出的78家央企房地产资产总额约991亿元，占15%。 这意味着大约千亿的房地产资产滞留在78家央企内部，没有剥离。 与这一现状相比，接近国资委的一位权威人士指出:“国资委的禁令可以切断一些央企对房地产的资金流，但短期内78家央企退出非主业房地产并不容易。”

那么，尚未剥离的991亿元房地产资产接下来该怎么办呢？ 接近上述国资委的权威人士指出，78家中央企业陷入困境。 具体而言，这种困境集中体现在两个方面。 其一，由于挂牌的房地产资产无人承兑，78家央企不再挂牌。 其二，78家央企下属房地产企业为了未来几年的盈利目标，目前仍以股权合作、合作开发等间接形式进入房地产。 三线城市调查保护室

三线城市调查保护室

/h/] [/h// ]我在进行三线城市调查。 重要的任务是与当地政府部门协商土地的开发方法。 ”前面提到的中央企业副总对《每日经济信息》记者说。

这位不愿挂名的副总裁表示，由于他所在的企业是某大型央企的下属房地产子公司，管理层通过集团企业的小产业政策，从三线城市获得了土地开发项目， 例如，集团企业有扩张产业园区的项目，投资总额超过100亿元的，可以通过建设一部分保障房来开发房地产业务。

记者在采访中获悉，78家央企大多开展了类似的调查行动，他们的土地获取目标是三线城市。 操作步骤首先是派遣高层到三线城市深入调查，与当地政府部门协商如何绕过政策土地。

另一位参加调查的相关人士表示，这样操作，首要的是吸取一线城市“地王”的教训，以免地价过高，难以收回价格。 例如，央企上半年在北京制造的多个“地王”，由于土地溢价过高，目前面临开发挑战。 “不是通过建立新的地王来获得土地，而是尽一切能力来降低地价。 ’那个人说。

在项目开发中，目前流行的是“商品房+保障房”模式。 具体意思是以保障性住房的名义取得土地，分部分土地建设商品房，另部分土地用于保障性住房的建设。 据报道，由于保障房利润过低，地方政府为了完成保障房的建设任务，常常默许这种行为。

中央企业是否有进行“边球”的嫌疑？

78家央企本来要退出非主业房地产业务，为什么要开始尝试参与保障房开发呢？ 业内人士表示，该行为涉嫌打“边球”，但目前仍缺乏政策监管。

国资委在3月18日的文件中指出，中央房地产公司自主履行社会责任，在承担国家保障性住房和安居工程建设任务中发挥了积极作用。 例如鞍钢集团旗下的鞍钢房地产开发集团有限企业(以下简称鞍钢房地产)承担了鞍山市许多经济适用房、安居工程、保障房等的建设。 “由于目前仍在建设保障性住宅，企业无法在短期内停止房地产业务。 ”鞍钢地产的一位办事员在电话中对《每日经济信息》记者说。

鞍钢房地产党委书记李洪石多次在内部会议上介绍，78家不以房地产为主业的央企要逐渐退出房地产业。 但今年8月，该集团建筑设计院取得了国家住房和城乡建设部颁发的中国建筑工程设计最高资质甲级资质证书，并取得了工程总承包经营资质。

记者了解到，国资委有关人士表示，目前仍有建设中的项目，特别是与地方政府合作建设的安居工程、保障性住房尚未完成，78家央企退出房地产。

另一方面，以房地产为主业的16家大型央企不愿意参与保障房的建设，这与前者形成了鲜明的对比。 今年国庆节前，南京市发布了“保障性住房建设主体名单库”，16家开发公司中，只有中冶运营商集团这一央企旗下企业进入。 这种现象不是偶然的。 国资委表示，今年中央企业规划建设的保障性住房面积超过2000万平方米。 全年全国保障房建设面积预计将达到1亿6800万平方米，也就是说央企负责的保障房建设面积仅为全国总面积的12%。

根据最近的进展，目前保障房仍由地方政府运营，国有企业和央企未发挥应有的作用，以房地产为主业的16家央企中，参与保障房建设的事情， 业内人士建议，有丰富资金特点、承担民生责任的中央企业应该越来越多的精力集中在保障房的建设上。

其中的关键问题是，78家央企面临退出房地产业务的政策限制时，这些央企是否有投靠保障房的开发建设，打“边球”的嫌疑？ 应该被允许吗？

记者了解到，作为退出78家房地产的央企，其中许多房地产商有参与保障房开发的计划。 “关于政策，这确实需要进一步确定。 ”前面提到的中央企业副总向《每日经济信息》记者进行了说明。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / br// h// br// h /联系电话号码: 021-60900099转688转/ br// h// br// h// h// h/h /的联系电话号码

来源：经济之声