“1.4万亿保障房资金或有1万亿来自社会渠道”

记者戴榆尚希从上海北京

每年，我国启动1000万套保障性安居工程，建设资金约1.4万亿元。 各城市土地出让金收入最终下跌的情况下，会不会影响保障房的建设？ 此前，根据国家有关规定，城市土地转让产生的净利润相当一部分将用于保障房的建设与开发。

中国指数研究院《保障房白皮书》指出，目前我国地方政府对土地收入的依赖性较高，保障性住房用地多以行政分配方式为主，地方政府缺乏积极性，近年来保障房用地 但是，中国指数研究院最新的保障房资金来源调查显示，保障房建设所需的1.4万亿元，来自政府的比例不高。

1.4万亿元来自哪里？

根据上述研究报告，全年中央财政保障性安居工程支出764.86亿元，增长38.9%。 另一方面，地方政府在保障性住房资金投入方面依然乏力，全年安排国有土地开采权转让收入支出26975.79亿元，其中用于廉租住房保障的支出463.62亿元，仅占土地转让净利润的2.95%。 这与出售土地产生的净利润在10%以上的资金投入保障性住房建设的要求背道而驰。

那1.4兆美元到底是怎么来的呢？ 中国指数研究院副院长陈晟指出，其中5000亿应由各级政府承担，这些钱主要来自地方政府土地出让，剩下的9000亿资金可以来自社会保险基金、保险资金等。 但他认为，这些资金来源并不能实质性地处理问题，真正的资金来源依靠政府资金和公司资金支持，公司资金依靠中央企业等国有公司。

但是，陈晟也表示，考虑到当年的执行情况大幅变化，地方政府保障房的资金缺口至少在1500亿元左右，需要处理社会融资渠道，而且， 1.4万亿元中约1万亿元表示需要社会

政府不是投资主体

[/h// ] 再有20%以上将加强和确定严格用于保障性

但目前土地成交市场低迷，部分城市土地出让金收入的下跌影响了各地保障性住房建设的开工 社科院工业经济研究所投资市场研究室主任、研究员曹建海表示，“保障房不需要以政府为投资主体，只需要提供一点政策支持，鼓励公司参与即可。”

但北京中原地产三级市场研究部总监张大伟告诉记者，目前保障房建设确实存在资金困难，如何处理仍是一个难题。

中原集团研究中心高级经理刘渊表示，保障室的建设缺乏制度性和方向性的框架，现在看到的只是一个目标。 “但是，公众不知道保障房建在哪里，具体是那些项目开始建设的。 ”

来源：经济之声