“李话语：保障房军令状不能沦为一纸空文”

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李的话

从今年以来保障性住房的开工情况来看，成绩不容乐观，城市开工率不足三成。 正因为很多城市保护住宅开工还很少，所以不想公开建设进度。 根据中央的要求，这两年每年要开始建设1000万套保障房，各地也签署了军令状。 实际效果如此不完全，值得深思。

长期以来，各地对保障性住房建设热情不足，动力不足，一直是个老问题。 如去年11月的鉴定报告所示，为了节约被地方大量阻止而必须用于其他道路的价格，保障房偷工减料的信息也多次被曝光。 从去年保障房的资金投入来看，中央的投入已全额支付，但地方补助资金严重不足。 另外，从比例上看，地方上认为中央承担的比例不够高，因此不太愿意投资。

根据今年的1000万套目标任务，预计总投资额将在1.4万亿元左右，这占地方拍摄地收入的大部分，地方能否拿出这么大的钱投入保障房的建设是个大问题。 表面上看，确实如此。 虽然1000万套保障性住房的中央财政只负担1030亿元，但如果仔细分解，1000万套保障性住房是产权型经济适用住房和限价商品房，占200万套，几乎不需要政府出钱，地方政府只需要土地出让利润，房子建成， 另外，约400万套左右的小屋改造也是几乎不需要政府出资的剩下的400万套保障房需要政府出钱，约5000亿元。

但是，首先中央财政拨出1000亿元，其次是地方土地转让收益的10%，全国去年的土地出让金保守估计也在3万亿元左右，表面上资金不足并不大。 但是，由于今年房地产调控政策稳步推进，地方土地出让情况不理想，收入也有所下降。 此时，要向地方政府取出上千亿的真银确实很难。 特别是单纯从1000万套的数量、巨大的投资额来看，资金不足是一定存在的。

当然，我们一点也不排除以资金压力为借口，消极应对保障性住房建设的地方。 如果是这样的话，保障房的建设任务就很难完成，军令状变成一纸空文，各级政府都不信任。 对经济稍不发达的县市来说，资金压力大是不争的事实，陕西省洋县廉租房建设资金不足就是一例。 但是，到底有多少差距，当地政府自己无法计算。 如果没有严密的调查计算，上级政府和公众都不知道会缺多少。

无论如何，保障房建设任务都不能再纸上谈兵空文。 但是，现有的业绩评价体系和官员的晋升方法都已决定，地方官员热衷于拍摄地和商品房的开发，而不是住宅的保障功能。 基于此，即使完全缺钱，地方政府也不愿意出钱建立保障房。 因此，加快住房保障立法，完善各种惩戒措施，明确中央和地方权责，确定失范后果，将保障室纳入法治轨道已刻不容缓。 否则，即使一点点消极应对保障房的建设，依然没有信用，公众能拿地方官员怎么办？

来源：经济之声