“张海英：限购令不是压垮房价“最后稻草””

张海英

很明显，这两个信息的中心词是“限购令”。

前者是指国务院要求限制二三线城市购买，但只能局部实施。 楼市调控进入二三线城市的关键时刻，首先廊坊否认实施限价令，但目前是“接近住建部的一名线人”，称此次限购不会在二三线城市大规模展开。 有些部门是想释放违背中央政令的信号，还是有人在为二三线城市楼市呐喊？ 笔者真的不擅长。

后者的意思大体上是“限购”是房价下跌的原动力。 但在笔者看来，尽管实行限购政策以来，宏观调控取得了初步成效，房价上涨势头得到遏制，部分城市房价下跌，但仍需走出限购的思路。

这是因为限购政策与户籍有关，涉嫌户籍歧视，与相关法律相抵触； 更重要的是，限购令只能用于稳定房价，不是让房价回到合理价格的良药。 换言之，限购令不是摧毁房价的“最后的稻草”。 所以，临时限购的人需要拓展思维，加大改革力度。

在笔者看来，如果房价上涨势头得到抑制，限购令的使命就基本完成了。 要使房价恢复原形，从短期来看，需要通过合理的货币、税收等手段抑制通货膨胀、调控房价，从长远来看，需要通过财税体制改革、绩效考核体制改革、住房体制改革进行深层次的调控。

在适当的时候，笔者认为通过税收政策可以领取限购令的“棒”。 众所周知，发布限购令的目的是限制投资投机，但事实上，税收政策也能达到这个目的。 例如，香港地区去年11月向楼市投放杀伤武器，增加“追加印花税”，只用了4天就成功冻结了炒楼风。 只要依法征税，就没有户籍歧视的嫌疑，不会与相关法律相抵触。

如果一手采用应税武器和提高利率等金融武器，随着开发商库存激增，房价进入下行轨道的步伐将加快。 但是，目前来看，应该很硬的这双手并没有变硬。 例如，负利率的局面依然没有改变，房地产税只能看个别考试，不能扩大考试范围。 这样，很难推动房价下跌。

更重要的是，必须从三个方面进行改革。 其一，改革财税体制。 通过重新分配优势，使各级政府的事权和财权相一致，不从土地和房屋中获取“油水”。 如果地方政府高度依赖房地产，开发商“绑架”地方政府，楼市只会变成地方政府和开发商的盛宴，让房价回升并不容易。

其二，改革审查体制。 另一方面，目前审核地方政府文案需要改革，gdp仍占很大比重，房地产是gdp的主要营养来源。 另一方面，“考官”相信政府有必要改变自身为民众考核官员，地方政府有实行宏观调控的原动力。

其三，改革住房体制。 虽然1998年进行了住房改革取消了福利分室，但今天许多地方政府、国企仍然改变着福利分室。 建部政策研究中心主任陈淮曾发表文案指出，一些委员会和地方打着保障性住房的名义，各种形式为公务员建设实物型住房有加剧的趋势，或明或暗的“福利分室”有卷土重来的趋势。 可以看出住房改革迫在眉睫。 否则，决策者、政策执行者对高房价没有切身的痛苦，没有控制动力。

来源：经济之声