“助涨还是助跌？ “国11条”再引楼市政策之辩”

经过记者张敏，北京

北海道房地产调控金牌砸向房地产业，毫无疑问是房地产政策最敏感的时期。

自去年12月7日中央经济实务会议以来，国务院总理温家宝两次表示，“支持居民自住和购买改善性住房的诉求，抑制房价暴涨”。 期间，财政部、国税总局、住建部等部委相继出台管制措施。

1月10日，国务院办公厅发布《国家11条》，对上述政策进行全面梳理和总结。 1月12日，央行决定从1月18日起将存款类金融机构的存款准备金率上调0.5个百分点。 这是时隔19个月的再次上调。

在房地产价格依然居高不下的企业、市场混乱、房地产业仍然是经济增长第一促进力的背景下，房地产新政的频繁出台引发了舆论的沸腾。

行业专家:无论是《国家十一条》的各项新政，还是刚刚上调的存款准备金率，据《每日经济信息》记者介绍，无论是《国家十一条》的各项新政[/BR/] 他说，必须进一步收紧信贷和税收，严格审查开发商的资质。 其中，应税税是最有效的管制手段，目前的条件已经成熟。

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，存款准备金率的上升对心理预期的影响大于实际。 他说，短期内，准备金率上升的影响远不如银监会向商业银行提示房地产贷款风险，但会加剧部分购房者的观望，降低市场诉求。

关于前几天发表的“国11条”，杨红旭认为“国11条”对市场的利空性明显大于此前的“国4条”。 其中，第二套房40%首付政策意味着包括改善型诉求在内的两套以上购房诉求将不再优惠，体现了国家遏制高房价的决心。

“新政是吸取前几年调控经验教训，最全面、最系统的房地产调控政策。 ”中国指数研究院副院长陈晟认为，“国十一条”拉动了“加大供给”的市场基本点，其作用十分明显。 他说，新政的总体基调是“中性偏好”。 在稳定房地产市场快速发展方面，政策在对属于“中性”的自住和改善型诉求的支持上，是“偏好”的。

和他持相同看法的是北京大学房地产研究所所长陈国强。 他对《每日经济信息》记者说，如果扩大住房保障范围，大部分“三明治层”都可以纳入住房保障体系。 然后，“两端大，中间小”的供给结构发生变化，有望对市场产生巨大的影响。

但是，来自市场的声音有些不同。 房地产中介机构我亲爱的胡景辉副总经理对记者说，新政太笼统，没有新意，只有进一步细化，才有可能产生实质性的影响。 为什么这么说呢，因为政策效果取决于接下来出现的地方版的规制政策。

记者表示，除延缓土地出让金等的缴纳外，许多地方优惠政策的终止期限为2009年12月31日。 最近，上海、南京、杭州等地制定了地方新政，涉及购房补贴、税收优惠等。 而且，湖南、青岛继续着去年的一点优惠政策。

开发商:与土地价款新政或房价上调

央行刚刚上调存款准备金率相比，soho中国董事长潘石屹13日在微博上表示，房价有可能下降。 但他表示，0.5个百分点的力量对总量影响不大，越来越多的是来自货币政策的强烈信号。

华远地产总裁任志强也在微博上迅速做出反应:提高准备金率是管理通胀预期的信号，只是个开始。

关于“国十一条”，潘石屹也写道:“巧媳妇无米煮饭难”，他说，只有增加土地供应，才能提供越来越多的普通商品房。 “囤积的根源在于土地的供应不能满足市场的诉求”。 在他看来，《国家十一条》首次提出“增加普通住宅用地供应”是市场的好消息。

潘石屹还认为，普通住宅和非普通住宅的标准不能轻易区分，因此差别化税收政策难以实施。 根据现有规定，普通住宅应满足以下条件，容积率在1.0以上，一套建筑面积在120平方米以下，成交价格在同水平土地房屋交易平均价格的1.2倍以下。 之后，北京、上海等地小幅上调基准。

中国房地产经理联盟秘书长、华业房地产副总裁陈云峰也确定《国家十一条》将提出“促进房地产市场稳定健康快速发展”，开发商的预期并未受到太大影响，普遍看好后市，

金地集团总裁张华纲近日也表示了这样的看法，称在供需关系紧张的情况下，今年的房价将持续上涨。

但是，对于“国家11条”的个别条款，开发者似乎并不满意。

在1月6日的“质量房地产高峰论坛”上，任志强表示，土地环节的处置将提高开发商的价格，最终转嫁给客户，也就是推高房价。

去年12月，财政部、国土部等5部委要求，今后土地出让中，首付缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%，全部分期缴纳期限大致不超过1年 在《国家十一条》中，再次强调了这一政策。

中国房地产协会副会长、河南建业房地产股份有限企业董事局主席胡葆森也认为，许多国家的土地出让金缴纳年限在20年以上，如果延长土地出让金的征收年限，将会降低开发商的土地价格，导致房价的下降。

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来源：经济之声