“吴睿鸫：警惕央企借保障房建设再度布局楼市”

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吴睿鸿

就我国保障性住房建设而言，国资委鼓励央企积极参与，利用多元化游乐设施建设，无疑是普通民众期待的公共政策。 这不仅解决了保障性住房建设资金瓶颈问题，如期实现1000万套保障性安居工程的顺利完成，更重要的是，实现弱势群体的住房梦。

现在，以房地产为主业的16家中央企业中，中冶科工、保利等参与了保障房的建设。 从建设份额来看，央企保障性住房建设面积已占全国保障性住房销售面积的13%，显然央企越来越成为保障性住房建设的“主力军”。

央企建设保障性住房，是弥补市场缺陷的重要手段，也是体现国有企业社会公益性、追求社会效益的标志，更重要的是，也是为央企挽回良好声誉。 这两年，央企财政充裕，全国各地“占地王”，疯狂囤积土地，大举进军房地产市场，被业界和舆论誉为“不务正业”。 如果中央企业全面进军保障性住房建设，公众不仅不会反对和质疑，反而会受到社会的掌声和肯定。

但是，国资委出台这项公共政策尽管有良好的初衷，但在央企“退市”本来就非常困难的大背景下，如果进一步大规模进军保障性住房建设，不仅会成为楼市留存的契机，还可能导致央企在楼市重新布局。

国家发改委去年3月郑重对央企房地产“插队”下达了“清退令”。 但一年零两个月过去了，根据证券日报的最新报道，227家央企所属三级以上房地产子公司中，被转让的央企房地产项目不到30家，被批准从事房地产开发业务的央企新增5家新成员。 这意味着央企不愿意退出房地产市场。 目前，即使房地产市场处于宏观调控措施导致量价不涨的困难局面，由于看好房地产市场的未来前景，许多央企集团对房地产业务退出采取了“拖、看”的战略，因此这样的“清退令”规定:“

更令人费解和惊讶的是，从国资委此次《通知》中可以看到，不仅在国家层面加强了央企保障性住房的责任，也没有削弱其商品房的业务。 这表明国资委从事央企房地产的态度仍存在歧义。 虽然并不确定否定自己对非主业央企退出房地产业务的政策，但客观上使央企退出带来的好处最大化。 明显模糊定位的公共政策不仅会给中央企业故意拖延带来借口，

众所周知，在目前房地产市场调控所处的重要节点上，央企的一举一动都联系着房地产调控的全球化，影响着房地产未来的走向。 笔者认为，国资委在中央企业参与保障房建设政策的基础上，除了严格监管获准进入楼市的公司外，还应警惕和防止其他中央企业进入房地产开发“怀抱”的机会，引发“地王大战”，再次扰乱房地产市场。

来源：经济之声