“27亿美元天价罚单打开监管大门 谷歌后面还有雷？”

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每经记者蔡鼎每经兰素英

欧盟反垄断机构最近向谷歌发行了24亿欧元(约27亿美元)的天价罚单，并在谷歌上贴上了垄断公司的标签。 这很可能会影响谷歌未来几年的快速发展。 欧盟的这次判决也为之后的监管打开了“大门”。 未来，谷歌的其他核心业务，如手机、在线广告购买、“旅游”等特定搜索类别也可能面临调查。 不仅如此，谷歌的竞争对手还可以以此为证据对谷歌提起民事诉讼。

欧洲委员会反垄断专家玛格丽特·维斯塔格( margrethe vestager )周二对cnbc表示，24亿欧元这一巨额罚款与谷歌长期滥用垄断地位是相称的。 受此影响，美国股票27日下跌谷歌母公司阿尔法比特( Nasdaq ) 2.47%。

欧盟:不可自行改善

欧盟要求谷歌在90天内停止滥用市场主导权的行为。 否则，将面临母公司alphabet全球日平均销售额的5%的罚款。 alphabet的年销售额为903亿美元。 也就是说，如果谷歌未能在规定时间按照欧盟要求进行变更，则每天需要另外支付1200万~1400万美元的罚款。

价格罚单发行后，27日，美股谷歌母公司Alphabet (纳斯达克)谷歌下跌2.47%。 以科技股著称的纳指下跌了1.61%。 值得注意的是，自欧洲当局积极加强谷歌调查以来，alphabet的股价在两年内翻了一番。

路透社称，对谷歌来说，高额罚款是次要的，更重要的是如何改善。 因为欧盟方面并没有具体指示谷歌如何改善，而是将难题又扔回谷歌。 这意味着谷歌无法通过简单的技术步骤满足欧洲委员会的要求。

欧洲委员会要求谷歌说明业务行业的同行其他公司有机会进行竞争。 只有这样，谷歌才有机会摆脱监管调查。 维斯塔还表示，欧盟将继续监管谷歌，防止继续滥用市场主导地位。

伦敦恩德斯( enders )分解企业数字媒体和在线广告分解师马丁·斯坦宁)在与路透社的采访中表示，“(监管机构)的兴趣将影响谷歌未来的战术选择。”

《每日经济信息》记者在2004年观察到，欧盟裁定微软(纳斯达克)在windows和其他市场滥用主导地位。 在接下来的十年中，微软在在线广告等新兴市场的扩张步伐放缓，为谷歌的崛起创造了条件。

新闻技术创新基金会会长罗伯特·阿特金森在与cnbc的采访中表示:“欧盟的方法在提高顾客满意度和产品服务时，对大型技术企业过于谨慎。”  

福特汉姆法学院教授马克·帕特森认为，让谷歌自主改进也在一定程度上突显出监管机构对现代技术和诸多复杂性的认识不足。

帕特森在路透社的采访中说:“(欧盟的)这一判决表明监管机构在互联网企业的监管方面还面临着困难。” “反垄断的补救措施一般是指导违反反垄断法的企业了解如何停止相关行为，或者至少是如何采取特定的补救措施。 ”

帕特森补充说:“欧盟只是对谷歌说‘平等对待’，没有告诉他们具体的操作方法。”

安卓和亚马逊的广告案，或谷歌的下一个障碍[/s2/]

关注包括谷歌在内的美国和亚洲大型互联网和移动企业之间竞争的独立金融分析师理查德·温莎对路透社表示，欧盟此次判决正在进行中的谷歌安卓手机操作系统和亚马逊 需要指出的是，欧盟此次24亿欧元的罚款只是对谷歌三项指控的结果之一。

另外，这次判决还为之后的监管打开了“大门”。 未来，谷歌的其他核心业务，如手机、在线广告购买、“旅游”等特定搜索类别也可能面临调查。

温莎说:“如果欧盟要求谷歌不要将谷歌play APP商店与多款安卓高端智能手机捆绑，其他手机制造商就有机会在手机上安装软件和服务。” Indestrisonator承认了这一点，如果对广告系统做一些改变，让网站的顾客可以刊登谷歌同行业其他公司的广告，谷歌也许可以处理adsense的调查案，但是Android手机的调查案很多

路透社称，更重要的是，谷歌需要找到切实可行的途径，在不损害盈利广告活动商业模式的情况下改变商业行为。 年，谷歌母公司alphabet的收益为903亿美元，其中约85%来自谷歌广告业。

“欧盟认定，(谷歌)在欧洲经济区互联网搜索市场上占据“超主导地位”，这将为其他指控的判决，特别是谷歌安卓操作系统和亚马逊的调查方案提供参考标准。 ”位于linklaters律师事务所布鲁塞尔的竞争事务负责人乔纳斯·科普宁( jonas koponen )对路透社表示。

科普宁预测:“这可能会给谷歌的商业模式带来巨大的变化。”

“谷歌滥用市场地位的方法，预计同行的竞争对手会向谷歌提出一系列索赔。”伦敦的bird &； bird律师事务所竞争事务联合主管彼得·威尔士( peter wills )也指出了这一点。

来源：经济之声