“无人机“实名制”下月实施，离终结“黑飞”还有多远？”

本公司昆明5月25日电题:无人机“实名制”将于下月实施，距离“黑飞”的结束还有多远？

本公司“新闻网事件”记者丁怡全侯文坤

《民用无人航空空设备实名制登记管理规定》近日出台，引发争议的无人机将于6月1日正式进入“贴标机飞行”时代。 在法规中备受瞩目的“实名登记”会对无人机生产者、采用者产生什么样的影响？ 无人机“黑飞”能改变威胁公共安全的严峻形势吗？ 无人机应该如何安全自由地飞行？ 记者就此进行了采访。

无人机的监管迈出了重要的一步

无人机不能“无人管理”已是共识，但具体如何管理一直是难点。 无人机的所有者多为个人，人数众多，传统的管理方法不容易适应其优势和快速发展。

对此，监管层大放异彩。 根据最近民航部门发布的《民用无人航空空机实名制登记管理规定》，从6月1日起，对最大起飞重量在250克以上(含250克)的民用无人机正式实施了实名制登记。 今年8月31日以后，民用无人机拥有人未按照本管理规定实施实名登记和登记标志粘贴的，其行为视为违反法规的非法行为，其无人机的采用将受到影响，并受到相应的处罚。

电气工程及其自动化专业大四学生黄懿杰是无人机制作与飞行爱好者。 在他看来，这项规定是无人机监管的重要一步，推翻了以往的“一刀切”和搁置模式。

“这项规定首次确定在全国范围内对无人机进行实名登记，有助于掌握目前民用无人机的数量，掌握无人机拥有者的基本新闻，在源头上加强无人机的管理。 ”受无人机困扰的昆明长水国际机场运行保障部副部长龙俊说。

龙俊认为，对无人机进行实名登记本身也是对无人机所有者的警告。 在登记过程中，有关部门可以确定允许无人机爱好者飞行那些区域，在多少米的高度可以飞行等副本。 并且在销售环节进行约束，要求经销商招揽客户进行注册、注册，创造更好的招聘环境。

“合理管理无人机是一大趋势，特别是实名制已基本成为国际惯例。 》昆明万达大疆无人机4S店董事长朱志群介绍，去年国内大疆无人机保有量已经超过50万架，年飞行量超过1400万架。

实名跟踪有助于抑制“黑飞”

无人机“黑飞”威胁民航安全的事件频发，是民航局大放异彩的背景。 在此之前，成都、昆明、重庆等机场经常发生无人机干扰航空事件，给公共安全带来很大麻烦，但也有无人机伤人的情况。 虽然一些肇事者受到了惩罚，但无人机起飞门槛低、难以核实处置等问题依然存在。

业内人士表示，无人机领域的首要矛盾是先进的无人机生产技术与落后的无人机监管制度之间的矛盾。 无人机“身份证”是相关管理规范和法律法规制定的前提。

龙俊表示，对于饱受无人机困扰的机场来说，实名制后的最大利益是能够更有效地跟踪被扰码的无人机。 “如果今后能发现无人机，可以通过技术手段拦截，跟踪所有者，追查责任。 ”

“无人机实施实名制注册管理，也有助于提高社会对无人机安全的关注，提高无人机顾客的安全意识。 ”朱志群说。 解读“黑油炸”需要与稀疏堵塞相结合。 不仅是对非法招聘者的“拥堵”，也为想要遵守法律飞行的客户提供释放诉求的途径，允许实名认证和贴有标签的无人机在禁飞区和敏感区之外飞行。

实际上，公众对实名制并不了解。 这几年，我们经历了火车票实名制、手机卡实名制、便捷支付实名制等。 业内人士认为，无人机实名制的意义同样在于规范化和管理，而不是“一律”。 即使在遵守当地法规，不影响公共安全的情况下，客户也可以拥有自己的无人机“自由飞翔”。

监管方面还有空白，需要完善的法规和监管技术

从规定来看，目前只进行实名登记和注册标志的粘贴。 黄懿杰等人担心山寨厂商和无人机爱好者自己组装的机器未必能达到所有实名，注册全靠客户和公司的自觉，监管还很乏力。

黄懿杰等人应该也有制约“不自觉客人”的做法。 应该完全关联法律法规，确定对“黑飞”的处罚。 例如发现未经实名认证飞行时，将采取直接没收无人机等处罚，增加“黑飞”的违法价格。

“现阶段的技术不能直接放飞未经注册的无人机。 关键是要消除“黑色飞行”，看到后续动向。 ”业内人士表示，目前，国内各EC平台充斥着大量砸低价钱的工具包，以开源硬件、软件为代表，制造可飞行空设备的门槛大幅降低 与正规厂家的产品不同，这些产品不设置电子围栏，可以自由制定航迹计划，因此产品改装方便，不支持实时监控，飞行性能不受制约，因此存在很大的安全隐患。 相关管理部门要加强对开源硬件、软件和控制、散装物的管理。

黄懿杰还提出，有必要尽快在限制飞行的区域部署能够比较有效探测空的雷达系统。 建立无人机注册数据共享和查询制度，实现与无人机运行云平台的实时交联，打破飞行计划申报难和申报后不能实时监控的难题。

“要安全运行，就需要始终牢记稳定可靠的产品、比较有效的禁飞区战略和飞行安全的操作者。 ”朱志群认为，处理安全飞行问题还需要合理的技术战略，如确定禁飞区，通过软硬件相结合，限制无人机在禁飞区和敏感区的飞行等。

业界认为，无人机管理是一项系统工程，实名登记是基础。 在此基础上，还需要公司、相关部门、个人等的合作政策。 日前，工信部决定从今年开始，每年分地区就国内民用无人航空空设备生产公司和产品新闻展开摸底统计，加强全国无人航空空设备生产公司的领域管理。

来源：经济之声